На каком расстоянии от дома можно жарить шашлыки, законно ли жечь листву, собирать валежник, грибы и ягоды в лесу или спиливать аварийное дерево на своем участке, а также слушать громкую музыку?
Законодательство постоянно меняется, а соседи сбивают с толку старыми предрассудками и пугают нововведениями. Иногда незнание оборачивается для владельцев загородных участков штрафами, потому что, как известно, оно не освобождает от ответственности.
Мы собрали список самых актуальных вопросов, переадресовали их экспертам и составили инструкцию.
- 1. Что разрешено собирать в лесу в качестве дров?
- 2. Разрешено ли собирать в лесу грибы и ягоды?
- 3. Можно ли парковаться перед своим участком?
- 4. Где и как жарить шашлыки?
- 5. Законно ли сжигать на участке листву и сухую траву?
- 6. Можно ли жечь листья в бочке за забором не на своем участке?
- 7. Допустимо ли спиливать опасное дерево на участке или сразу за забором?
- 8. Разрешено ли строить теплицы на участке?
- 9. Распространяется ли на дачников закон о тишине? Можно ли на даче громко слушать музыку?
1. Что разрешено собирать в лесу в качестве дров?
Пока правила прописаны не очень точно, и это становится поводом для споров. В частности, не раскрыты понятия «валежник» и «сухостой»,
кроме того, разрешено использовать ручной инструмент при заготовках для собственных нужд, но полного перечисления, какие именно это инструменты, Минприроды пока не привело.
Вопрос регулируется статьями 32 и 33 Лесного кодекса, но часто дополняется нормами регионального законодательства — например, запретом на использование инструментов и транспорта или обязанностью заранее сообщить о дате сбора валежника в лесу.
К примеру, в Ленинградской области ивовую кору можно собирать только с мая по август, бересту — с мая по октябрь, а собирать мох — только вручную.
Лесной кодекс разрешает собирать валежник в личных целях. Условно под ним понимаются упавшие в результате природных явлений деревья, ветви и сучья — то, что сломалось, погибло само и не имеет признаков жизни.
Раньше уносить домой разрешалось валежник, толщина которого не превышала 4 см, теперь эту норму упразднили.
Если перед вами в лесу явно спиленные или срубленные человеком деревья, бревна и даже ветви, брать их нельзя, у них есть хозяин — государство, так что ваше действие классифицируют как преступление:
кража (штраф не менее 1 тыс. рублей, статья 158 УК);
мелкое хищение (штраф не менее 3 тыс. рублей, статья 158 УК).
Штраф за незаконную вырубку для физлиц — 3–4 тыс. рублей. Если ущерб лесу превысит 150 тыс. рублей, то нарушителю грозит семь лет тюрьмы (статья 260 УК).
Пни собирать разрешено, но ямы, которые образовались при их выкорчевывании, надо обязательно засыпать грунтом.
Бересту брать без ограничений можно только с сухостоев. С живых деревьев бересту допускается собирать лишь на половину высоты дерева и только весной и летом.
2. Разрешено ли собирать в лесу грибы и ягоды?
Грибы, ягоды, орехи и березовый сок можно собирать в лесу бесплатно — для собственных нужд. Если не собираетесь потом продавать заготовки — собирайте где угодно и сколько угодно.
Но следите, чтобы в ваше лукошко не попали необычные грибы. Это опасно не только для здоровья, но и для кошелька.
Госдума приняла закон, согласно которому за незаконный сбор и уничтожение особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу России, предусматривается уголовная ответственность.
За незаконные сбор, хранение или продажу редких грибов, растений или их частей и производных может грозить до четырех лет лишения свободы и штраф до 1 млн рублей
Максимальное наказание — лишение свободы на срок до 9 лет со штрафом в размере до 3 млн рублей (за незаконную продажу через СМИ или интернет, совершенные по предварительному сговору группой лиц или организованной группой лиц).
Соответствующая статья появится в Уголовном кодексе РФ. Привлекать к ответственности будут тех, кто совершает преступление с прямым умыслом, а не по неосторожности.
Но свою неосторожность придется еще доказать. Так что, увидев красивый гриб или цветок в лесу, не спешите нести его домой.
Авторы изменений в законодательстве объяснили: в России действуют строгие законы в отношении добычи особо ценных диких животных, а растения до сих пор защищены были слабо. Теперь этот пробел исправили.
3. Можно ли парковаться перед своим участком?
СМИ рассказывали о жителях села Заборье в Рязанской области. Участки у них маленькие — места для парковки не хватает, поэтому машины местные автовладельцы ставят перед своими калитками (на траве или в сугробе — тут уж зависит от сезона).
Неожиданно управа озадачила сельчан новостью, что за такую стоянку они рискуют получить до 5 тыс. рублей штрафа за нарушение закона о благоустройстве: припаркованные авто мешают снегоуборочной технике (которая, правда, в Заборье не появляется).
Под раздачу попали даже местный тракторист, всю зиму добровольно чистивший ближайшие дороги, и пенсионерка, у которой и машины-то нет — просто под ее забором последние 30 лет валяется брошенная ржавая кабина грузовика.
В Москве вопрос со штрафами за парковку на газоне регулируется так называемым Реестром зеленых насаждений, который находится в региональном ведении столичных властей.
В регионах многие проезды между участками, оформленными под ИЖС, формально принадлежат властям.
Даже прилегающие к грунтовой дороге участки возле забора могут значиться в Реестре зеленых насаждений — вот почему вы рискуете получить штраф, оставляя машину рядом со своим участком.
Звучит абсурдно, но формальное основание для штрафа по региональному КоАП существует. Проблема в том, что в этот реестр власти вправе внести любые участки — неважно, растет ли там трава сейчас или росла когда-то.
Узнать, разрешено ли парковаться, по сути, нельзя. Но если вам придет штраф за парковку транспортного средства на благоустроенном (пусть даже чахлой травой) участке рядом с вашим частным домом, пробуйте отстаивать свои права.
Штрафы за неправильную парковку на газонах, особенно зафиксированные с помощью приложения «Помощник Москвы», активно рассматриваются в судах, и по ним все чаще выносятся решения в пользу автовладельцев.
Что же касается Подмосковья, то статья 56 областного закона № 191/2014 «О благоустройстве в Московской области» запрещает парковку везде, кроме спецплощадок, оборудованных для размещения авто.
Но если эта территория принадлежит СНТ или коттеджному поселку, то они вправе устанавливать свои правила для парковки автомобилей на своей территории.
А статья 209 Гражданского кодекса РФ «Содержание права собственности» позволяет делать со своим участком всё что угодно —
это значит, необходимо разобраться, кто является владельцем спорной территории: если администрация (при этом на участке действует запрещающий парковку знак), то не прав автовладелец;
если же участок оформлен как частная собственность, ни претензий, ни штрафов быть не должно. Вывод прост: ищите владельца.
4. Где и как жарить шашлыки?
Правила обращения с открытым огнем и мангалами (официально их называют несгораемыми емкостями) на загородных участках прописаны
в постановлении Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». К радости дачников, недавно Правила были упрощены. Основные правила такие:
— место использования открытого огня должно быть обустроено в виде площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (допускаются другие негорючие материалы, исключающие распространение пламени);
— площадь горения не должна превышать 1 куб. м;
— противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек должно составлять не менее 5 м (до 1 марта 2023 года допустимое расстояние от мангала до дома было не менее 20 м), а зона очистки вокруг емкости от горючих материалов — не менее 2 м;
— у мангальщика под рукой должны быть средства пожаротушения и телефон для вызова пожарной бригады.
5. Законно ли сжигать на участке листву и сухую траву?
В Подмосковье дачник-пенсионер по старинке взялся жечь сухую листву, оставшуюся с осени. «Еще 20 лет назад купил для этого дела бочку — в ней жгу и траву, и листву, и прочий мусор — возить к мусорным бакам его тяжело, а сбрасывать органику в лес вроде нельзя.
Недавно ко мне прибежал сосед и потребовал немедленно потушить огонь: якобы сейчас летают дроны и на любой дым вызывают МЧС… Как же теперь быть?»
В целом жечь листву законно, но есть определенные правила, главное из которых — использовать для сжигания металлическую емкость (допускаются и иные негорючие материалы), чтобы у пламени не было шанса разгуляться.
Сейчас правила сильно упростились: без контейнера можно жечь листву на расстоянии 15 м от дома. В контейнере с крышкой — на расстоянии 7,5 м. Важно: бочка должна быть установлена на ровной площадке (чтобы не перевернулась) и не иметь прогаров.
Если рядом с вашим домом есть лес, то от металлической емкости с горящей листвой до хвойного леса должно быть не менее 50 м, до лиственного леса — не менее 15 м.
Еще несколько правил:
— территорию вокруг костра надо расчистить (по 5 м в каждую сторону) от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;
— дачник обязан иметь под рукой средства для тушения и телефон для вызова пожарных;
— условная бочка для сжигания должна идти в комплекте с металлическим листом, размер которого позволяет полностью закрыть бочку сверху;
— разводить костер можно только в безветреную погоду;
— на участке необходимо иметь воду, лопату, песок;
— нельзя бросать костер без присмотра — нужен обязательный контроль.
Сжигать можно листья, ветки, траву, доски или бумагу. Резину, стекло и лакокрасочные изделия сжигать на дачных и любых индивидуальных участках категорически запрещено.
6. Можно ли жечь листья в бочке за забором не на своем участке?
Можно, но при этом надо соблюдать все те же требования, что и в случае сжигания травы на собственном участке (постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479).
7. Допустимо ли спиливать опасное дерево на участке или сразу за забором?
Житель Владивостока попал в неприятную ситуацию, спилив на своем участке дуб без порубочного билета.
«Рискнул срубить дуб на своем участке, не оформляя “Разрешение на снос зеленых насаждений” (оформлять достаточно дорого и долго,
нужен целый пакет доков, в том числе подеревная топосъемка на весь участок, в нем привязывается все — вплоть до кустов малины, на участок 20 соток работа большая и ценник соответствующий).
Подъехали, когда разбирал остатки дерева. Какой-то добрый человек проявил бдительность. Бензопилу изъяли.
Съездил в отдел, дал объяснение, что решил спилить дерево, поскольку оно находилось в аварийном состоянии […].
Участковый оформил протокол, насколько я понимаю, по статье 8.28. КоАП “Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан”».
Этот вопрос регулируется целым списком законодательных регламентов: Лесным и Земельным кодексами, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ, приказом Минприроды № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины».
Однозначного запрета на спил дерева на собственном участке нет. Но если речь идет о ценной породе (дуб, бук, ясень, кедр, липа, граб, вяз, ольха черная, каштан посевной), лучше получить порубочный билет.
ез проблем спиливаются уже упавшие деревья (если надо лишь подпилить корни, которые еще цепляются за землю) и деревья неценных пород (например, осины, садовые яблони или груши). Но есть и дополнительные ограничения:
— без разрешения нельзя спиливать сразу много деревьев (два–три — нормально, 15 — уже много) — это касается дикорастущих деревьев;
— всё, что посажено собственником или его предшественниками, допускается срубать в любых количествах;
— спиливаемые деревья не должны быть домом птиц и животных, занесенных в Красную книгу;
— взамен желательно посадить новое дерево (или несколько — зависит от количества спиленных);
— нельзя спиливать деревья, если они являются частью леса, — например, участок частично находится на лесной территории: на кадастровой карте отмечено, что лесной массив является государственной собственностью и относится к лесфонду.
Но если дерево угрожает безопасности, спилить его необходимо, но сперва обязательно подготовьте фото- или видеофакты, которые подтвердят, что дерево действительно представляло опасность.
Если время терпит, лучше заранее оформить порубочный билет — в большинстве случаев это бесплатно.
Для этого обратитесь в МФЦ или Департамент экологии и природопользования муниципалитета — на практике они часто отказывают, но при наступлении несчастного случая отказ в письменной форме позволит быстро найти ответственных и потребовать компенсацию.
Если дерево уже угрожает безопасности, и времени на получение порубочного билета нет, звоните в МЧС — аналогично надо поступить, если опасное дерево находится за забором, но близко к участку.
Вопрос о спиле дерева на собственном участке регламентируется пунктом 3 статьи 261 и пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (в этом случае Земельный кодекс не помощник).
Из них следует, что собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью — только так, чтобы это не наносило ущерба окружающей среде.
Получается, собственник обязан решать, спилить дерево или нет, оценивая, не наносит ли он ущерб природе.
При этом статья 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ гласит, что любое негативное воздействие на окружающую среду требует компенсации (в том числе и штрафа).
И еще: согласно статье 6 Лесного кодекса, леса иногда располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях.
Это значит, что деревья на участке могут быть частью леса — вот почему их вырубка без разрешения незаконна. Поэтому, срубив березу на своем участке, вы рискуете получить штраф.
Чтобы не запутаться в статусе земли, проще всего узнать о том, допустимо ли срубить дерево, в местном органе самоуправления, который отвечает за охрану окружающей среды.
Это либо управляющая компания, либо правление и председатель садового (огороднического) некоммерческого товарищества. Ответственность за незаконный спил предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса «Незаконная рубка лесных насаждений».
8. Разрешено ли строить теплицы на участке?
Конечно. Все сомнения вокруг теплиц связаны с налогообложением. Если ваша теплица является капитальным строением (главный отличительный признак — наличие фундамента и площадь более 50 кв. м), то ее надо регистрировать в Росреестре и ежегодно платить налоги.
Эта практика применяется с 1992 года, но по привычке дачники платили только за жилые дома. Лишь в 2016 были приняты поправки, официально приравнивающие все строения к объектам налогообложения наравне с жилыми домами, так что с тех пор — всё по букве закона.
9. Распространяется ли на дачников закон о тишине? Можно ли на даче громко слушать музыку?
«Меня достали соседи по даче, — пишет в Циан.Журнал Ирина. — Я приезжаю туда отдыхать, наслаждаться природой и пением птиц, а у них постоянно орет музыка, да и сами они орут. А у других соседей две собаки, которые лают по ночам. Какой уж тут отдых?»
Единого федерального закона о режиме тишины на дачных и садовых участках нет. Требования различаются в зависимости от региона.
Например, в Московской области действует Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» от 7 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ, нормы которого распространяются не только на многоквартирные дома, но и на садовые и дачные участки.
Условия такие: в некоторые периоды времени запрещены определенные виды деятельности, которые могут помешать тихому отдыху окружающих.
Но речь идет не о любом шуме, а только о том, который «влечет нарушение тишины и покоя граждан». Термин этот нормами закона не раскрывается и может быть истолкован субъективно в каждом конкретном случае.
Так, запрещены:
— использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления (в том числе в машинах) в период:
с понедельника по пятницу с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00;
в субботу и воскресенье и в нерабочие праздничные дни с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00.
— крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств в период:
с понедельника по пятницу с 21:00 до 08:00;
в субботу и воскресенье и в нерабочие праздничные дни с 22:00 до 10:00.
Нарушителям грозят штрафы от 1 до 3 тыс. рублей для первого раза, повторно в течение года — 4 тыс. рублей, третий и последующие разы — 5 тыс. рублей. С лаем собак дело обстоит сложнее: никакого специального закона на этот случай нет.
